A raíz de los incendios en los túneles de Montblanc y Tahuern en 1999 y posteriormente Gotardo en 2000 se promulgó la Directiva 2004/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 29 abril, sobre requisitos mínimos de seguridad para túneles de la red transeuropea de carreteras que fue traspuesta al ordenamiento jurídico español mediante el RD 635/2006, de 26 de mayo, sobre requisitos mínimos de seguridad en los túneles de carreteras del Estado.

Por parte del Comité Técnico de Túneles de la Asociación Técnica de Carreteras, ATC, se planteó ya hace dos ciclos de trabajo la necesidad de analizar las fortalezas y debilidades derivadas de la utilización de esta Metodología creándose un Grupo de Trabajo constituido por técnicos especialistas en la materia pertenecientes a diferentes organismos y empresas de ingeniería al objeto de elaborar y recomendar una propuesta de Metodología, a partir de las lecciones aprendidas hasta la fecha durante su aplicación en los proyectos nuevos y de adaptación al RD635/2006, adaptando, aclarando, y en algunos casos complementando, la redacción original, con el objetivo de que sirva de herramienta para aquellos proyectos en los que se presenten dificultades a la hora de llevar a cabo los estudios de análisis de riesgo.